В регионах
В июне городской парламент Санкт-Петербурга принял закон, устанавливающий пятилетние налоговые каникулы для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области обрабатывающих производств. Подобные меры, по замыслу инициаторов законопроекта, позволят предпринимателям изыскать средства на приобретение нового оборудования в условиях ограниченного доступа к дешевым кредитным ресурсам. В Петербурге нулевая налоговая ставка применяется к ИП, работающим по упрощенной системе налогообложения. В законе уточняется, что ИП должно быть новым, то есть созданным после вступления в силу новых правил. В случае, если годовые доходы индивидуального предпринимателя превысят 30 млн. руб., никакого освобождения от налогов не будет. Также уточняется, что численность наемных работников на таких предприятиях не должна превышать 15 человек. Таким образом, руководство Петербурга протягивает руку помощи так называемым стартапам, которые только встают на ноги и далеки от самоокупаемости. Закон вступит в силу с 1 января 2016 года.
В Новосибирской области ограничения для предпринимателей, способных рассчитывать на льготы, несколько снижены. Доход от реализации продукции не должен превышать 60 миллионов, а численность работников на предприятии может достигать 100 человек для упрощенной системы и 15 человек – для патентной. Налоговые каникулы в Новосибирске продлятся до 31 января 2020 года, это максимально возможный срок. Нулевая ставка действует непрерывно в течение двух налоговых периодов.
В губернской Думе Самары в конце июня одобрили налоговые льготы для предприятий, занятых в приоритетных видах экономической деятельности, в том числе в сфере обработки. Депутаты одобрили закон о пониженных ставках налога на прибыль организаций, зачисляемого в областной бюджет. Закон вступит в силу с начала 2016 года. Соответствующие изменения в законодательстве приняли руководители Удмуртии, Омска, Сахалина, Кургана и ряда других регионов страны.
Чья инициатива?
Предложение стимулировать создание обрабатывающих производств еще в 2014 году высказал глава Министерства промышленности и торговли России Денис Мантуров. Министр отметил, что у предприятий возник дефицит свободных денежных ресурсов, которые они могли бы вкладывать в развитие производства. Также росту инвестиций препятствовали высокие процентные ставки по кредитам.
Мантуров предложил устроить долгосрочные налоговые льготы для новых предприятий, что позволит существенно повысит инвестиционную привлекательность промышленных проектов, поскольку текущий уровень рентабельности в обрабатывающих отраслях сегодня в среднем не превышает 10%. В качестве льготы министр предложил обнулить федеральную часть налога на прибыль и снизить региональную часть налога на прибыль до 5%. Также предлагалось обнулить ставку налога на имущество.
Внимание к обрабатывающей сфере не случайно. Перед принятием законов о налоговых послаблениях для обрабатывающих производств специалисты региональных министерств экономики проводили оценку потенциального эффекта от введения налоговых каникул для экономики региона. Эксперты установили, что предоставление льгот обрабатывающим производствам даст наибольший эффект с точки зрения стимулирования предпринимателей к легализации бизнеса и обновлению производственного оборудования. Налоговые льготы позволят организациям начать закупку станков, перестраивать производственные линии и повышать качество продукции. Все это подтолкнет экономику регионов к заметному росту.
В одной только Нижегородской области за пять месяцев 2015 года объемы в производстве готовых металлических изделий выросли на 24,3%, объем обработки древесины и производства изделий из дерева увеличился на 15,5%. Такие цифры приводит Нижегородстат. Данный рост не связан с налоговыми каникулами, однако, в Нижегородской области уже шесть лет действует программа поддержки промышленности, согласно которой предприятиям предоставляются льготные кредиты на покупку оборудования.
Сами предприниматели относятся к вводимым налоговым каникулам по-разному. Одни полагают, что наконец-то бизнесу дали вздохнуть, другие сетуют на то, что налоговая нагрузка для начинающих бизнесменов снижается не существенно. Предприниматели продолжат платить отчисления по НДФЛ, вносить платежи во внебюджетные фонды с вознаграждений физическим лицам и по собственному страхованию. В их обязанности по-прежнему входит уплата госпошлины, транспортного налога и взносов за аренду. Однако, главные цели – вывод бизнеса из тени и закупка нового оборудования – предпринимателями все же будут достигнуты. По крайней мере, так надеются законотворцы.